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率先在全国实施多港分卸监管模式,占据了张家

2019-09-11 18:26

日前,从国家知识产权局传来喜讯,江苏张家港检验检疫局国家食用植物油检测重点实验室自主研发的油脂熔点测定仪,成功获得国家实用新型专利。自此,该局检测实力、成果转化又迈上新台阶。

实验室先后成为全国检验检疫系统唯一一家被郑州粮油交易所指定的期货交割仲裁实验室、食用植物油产业技术创新战略联盟成员单位、食品科学与工程一级学科博士点,以及南京医科大学和扬州大学教学科研基地。

近年来,张家港秉承“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的精神,从创建全球首个国际卫生港口中找到“灵光”,在全系统内率先开展口岸检验检疫核心能力建设,开展理论研究和实证研究,力争形成检验检疫各专业高度协同、满足或超越口岸履职要求的执法能力,服务外贸稳增长。

张家港口岸是我国进口植物油主要集散地,近年来从印度尼西亚、马来西亚等国家进口了大量棕榈油、毛豆油、毛菜油以及椰子油。今年上半年,国际植物油价持续走低,全球经济增速放缓,国内植物油需求平缓,国内贸易商观望气氛浓厚。到了第三季度,国家一系列“微刺激”政策效应不断显现,再加上9月中秋节、10月国庆节的到来,一定程度上刺激了消费需求,植物油进

据张家港局国家食用植物油检测重点实验室主任刘一军介绍,熔点是固体将其固态转变为液态的温度,而植物油是一类脂肪酸混合物,其熔点在一定程度上决定了油品的用途及价格。比如棕榈油,熔点为40摄氏度的只能用于做肥皂和化妆品;熔点为24摄氏度的,可以用来炸方便面和做糕点;熔点为12摄氏度的可以作为食用植物油。不同熔点的棕榈油其价格也有较大的差异。

检测实力与日俱增张家港口岸对外开放于1983年。30多年来,该口岸植物油进口量不断攀升,自2010年以来,年进口植物油150万吨以上,约占全国进口总量的20%,连续7年位居全国口岸前三,是全国植物油进口量最大的集散地。

敢于争先“干主业”

口量在经过休整以后出现强力反弹。

因此,为加强进口油脂检测,保证其质量安全,维护消费者生命健康,近年来,张家港国家食用植物油检测重点实验室充分发挥不同仪器设备的功能,不断总结日常检测经验,自主研发了该设备。该设备能自动测定油脂熔点,克服了人工测定的不足,并将检测时间从两天缩短到两个小时,检测效率实现了质的飞跃,大大促进了进口油脂贸易。目前,张家港口岸已成为我国最大的进口油脂口岸,年均进口棕榈油、葵花籽油等各类植物油300万吨以上,还先后在全国进口混合橄榄油中首次检出溶剂浸出油,首次在全国进口棕榈油中检出苯系污染物。

“为保障进口植物油贸易需求,维护企业合法权益,我们始终把提升检测实力作为核心工作来抓,牢固树立检验检疫部门可亲可敬的技术执法形象。”张家港检验检疫局副局长殷厚德表示。

要促进外贸稳定增长,必须提升口岸综合实力,尤其是在法检目录调整、取消工业制成品法定检验的大背景下,如何提升口岸核心能力、加强进口商品监管、维护外贸企业利益,成为张家港检验检疫局的“主业”。

为持续推动植物油贸易,张家港检验检疫局与地方政府、企业一起,积极打造进口油脂公共检测平台,构筑安全防护网,严把国门第一道防线,拧紧“舌尖上的安全阀”,保障国内消费者健康安全;同时,推进业务监管模式改革,做到快速检验、快速放行,减少船舶滞港费,千方百计加快通关速度。

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早在1984年,张家港就建立了粮油检测实验,为企业提供油脂、食品等产品的检测。近年来,随着进口植物油的大量进口,实验室又开验了橄榄油、塑化剂等产品的检测项目。同时,为满足突飞猛进的进口葡萄酒贸易需求,增加了红葡萄酒全项目检测能力。2013年,实验室获批筹建国内首个“国家食用植物油检测重点实验室”。

在63.57公里的长江岸线上,该局因港制宜,坚持“政府主动、上级指导、口岸联动”工作方针,立足文化、管理,加强口岸设施、人才、科技、业务制度,建设了公共技术平台和统一的信息化平台,构建口岸卫生检疫、动植物检疫、食品安全、商品检验、鉴定监管“五核一体”工作模式,实现严密监管、提速增效的目标。该局先后创建了全省唯一的进境肉类检验检疫监管、全省首个进境粮食示范口岸等10个样板,为张家港外贸发展提供坚强保障。

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标签: 测定仪 熔点测定仪

“国家食用植物油检测重点实验室的建设,既较好地满足了我们企业快检、快放的检测需求,又帮我们把好了进口油脂质量关。”张家港江海粮油港务有限公司总经理孙卫强表示。为促进江海粮油油脂贸易,实验室在高档油脂等领域开展关键技术研究,油脂及食品中的285项检测项目通过了CNAS认可,基本满足企业检测需求,推动了企业物流贸易、交易市场等系列链式发展。目前,江海粮油年进口油脂100万吨,占据了张家港口岸植物油进口总量的半壁江山。

率先在全国实施多港分卸监管模式,进口大豆不再实行两港分别水尺计重的模式,改在目的港统一作衡器计重,最大限度地为企业节省运输成本。两年来,该模式累计为企业对外索赔9000多万元。目前,该模式已拓展到舟山、北仑、日照、连云港等近20个港口,从进口大豆推广到铁矿砂、菜子等多个大宗散货,从中粮集团东海粮油延伸到江海粮油等多个大型企业,并逐步在全国推广。

科研能力决定检测实力。为有效提升检测实力,实验室狠抓科研工作,以科研提能力,以能力促发展。两年来,实验室共研发橄榄油、生活水、酒、食品及接触材料等产品检测项目近200项,制定或参与制定《食品安全国家标准•动植物油脂水分及挥发物的测定》等3项国家标准。《进出口油脂中挥发性有机污染物与掺杂造假鉴别技术研究》等2个项目获得江苏检验检疫局科技兴检奖。同时,作为全国同类实验室的技术领衔者,组织全国相关实验室先后开展油脂中相关项目等能力验证,行业话语权进一步提升,把关成效不断凸显。三年来,实验室共检测进口植物油近500万吨,检出苯系物污染、酸价超标、以次充好等不合格进口植物油20多批,均按规定作了退运等处理,为企业挽回经济损失300万美元。

率先在全国开展进出口危化品及包装检验监管风险分析与控制研究,形成抓归口协调管理、队伍能力建设、政策宣传引导、信息档案建设、口岸场站查验、库场码头放行“六管齐下”的监管格局。目前,张家港口岸是亚洲最大的液体化工品集散地,年进口量连续7年超1000万吨。江苏化工品交易所年贸易额 360亿元,现货价格成为国际贸易晴雨表、风向标。

对外合作成效显着近日,实验室在检测张家港市食品安全委员会送交的市场油脂样品时,发现3批食用预包装油样塑化剂不符合卫生标准要求。该实验室立即把检测结果告知市食安委,并迅速通知被抽样商场。目前,该案已移交张家港市市场监督管理局处理。

全国率先对油脂罐区、进口棉花仓储企业实行分类管理,全国率先创成进境粮食指定口岸……一个个“率先”,让该局全国文明单位的牌子熠熠生辉!

独木难以成林,滴水难成大海。为了充分发挥自身作用,提升社会影响力,实验室不断加强与地方食安委的合作,着力提高监管合力,共同维护食品安全。2010年,凭借过硬的检测技术和突出的研究能力,实验室被张家港市食安委吸纳为成员单位。五年来,实验室共参与市场监测4000多批,先后在桶装油、干货、散装油、豆芽菜等商品中多次发现不合格产品,均配合地方食品主管部门进行了有效处理。

“我们以口岸检验检疫核心能力建设为抓手,助力地方政府打造‘江苏外高桥’,共同实现强港梦想。”这是张家港局党组的奋斗目标。

此外,实验室还加强与国内高校的合作,实现优势互补、共同提高。与江南大学就油脂中多环芳烃检测、油脂掺假技术和橄榄油等级鉴别等3项国际领先检测技术进行共同开发和研究,前瞻性技术的研发能力进一步得到提升。

提升进口“加速度”

“我们将按照‘国际领先、国内一流’的目标,进一步加大国家食用植物油重点实验室建设力度,使其成为保障发展、服务民生的有力平台,全力扶持好国家‘一带一路’建设。”张家港检验检疫局局长韦锋表示。

前不久,江苏检验检疫局推出六项扶持外贸发展举措,其中在支持扩大进口方面,把张家港口岸作为试点,对重点进口产品业务流程进行全面梳理,改进监管方式,优化工作流程,减少滞港时间,提高口岸验放速度。

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对此,在口岸检验检疫核心能力建设上,张家港局探索建立了“风险可控、便利就近、尽量集中、条块结合”的管理模式,自主研发进境肉类监管系统、多港分卸监管系统等12个信息化应用平台,构建粮油、化矿、纺织、木材四大实验室支撑载体,基本形成规范化、标准化、智能化、集约化、系统化“五化联动” 的口岸业务工作模式,力争形成系统内可供借鉴的工作模式。

围绕“国内领先、国际先进”的目标,该局精心打造国家材种鉴定与木材检疫重点实验室,推动地方进口名贵木材贸易市场发展。目前,该实验室655 项材种鉴定项目通过CNAS认可,馆藏1000余种有害生物标本和600余种10万余号世界各国珍贵木材标本,馆藏量全国最大;通过“技术骨干 专家组” 的模式提升队伍能力,制定国家标准7项,两项获得国家标准创新贡献奖;先后成为江苏省科技公共服务平台和中小企业公共技术服务示范平台,被纳入张家港市 “十二五”规划,成为全国质检系统唯一的木材鉴定领域专业实验室。国家质检总局局长支树平看完后由衷地说:“这是我看到的最好的实验室。”在该实验室的有力支撑下,张家港口岸连续10年成为全国最大的海运进口阔叶木基地,年进口量突破300万方。

食用油脂是张家港口岸重点进口产品之一,进口量占江苏的45.8%、全国的17.9%,连续7年居全国口岸前三位。对此,该局积极筹建国内首个 “国家食用植物油检测实验室”,进一步优化进口食用油脂检验检疫流程,最大限度降低企业成本、提高通关效率,落实张家港市委市政府“现代化建设三年行动计划”,实现粮油食品集散地、物流贸易、交易市场、粮油食品制造业等系列链式发展,走流量经济为存量经济发展模式。同时,为扩大进口和促进本地企业产品快速走向国际市场提供“通行证”,并以此为突破口,逐步扩大到其他消费品领域。此外,该局在全省系统率先探索实施“集中查验、集中仓储、集中监管”监管模式,对进口食品进行分段管理,实现通检速度、企业效益的最大化。

唱响服务“好声音”

作为一个开放型港口城市,张家港外贸最大的特色和优势就在口岸。口岸检验检疫核心能力建设事关国门安全,事关外贸发展,事关港口国际形象。

张家港局以开展口岸检验检疫核心能力建设为契机,完善口岸设施,提升检测能力,唱响服务发展“好声音”。在服务江苏首个进口汽车口岸上,该局克服无现成模式可用、无经验可借鉴的困难,主动探索监管流程,潜心研究各个环节,高质量打造进口汽车检测线,确保汽车口岸进入良性运行轨道。今年以来,张家港口岸进出口汽车5000多辆。全系统率先开展以“一项直通监管、双向联动机制、三级管理机制、四项辐射效应、五大控制体系”为主要内容的进境粮食示范口岸建设,仅为中粮东海一家企业每年增效1000万元以上。主动打造江苏首个进口食品集中监管样板检验检疫样板,检验时限缩短三分之二。短短4年时间,张家港口岸葡萄酒进口量增加了13倍,达130余万升……两年来,该局共接受报检20多万批、货值300多亿美元,帮助企业争取进口国关税减免、对外索赔16亿元。

同时,该局注重提升把关成效,为外贸发展营造良好环境。两年来,张家港局国内首次检出白条天牛等10余种植物疫情,连续5次从进境棉花中截获谷斑皮蠹,新截获多斑真艳蠊等医学媒介生物。动植物疫病疫情检出率、医学媒介生物截获率、进口食品把关成效连续多年列全省系统第一。检出不合格进出口商品 5000多批,销毁或退运近20批。进口油脂把关成效占全省系统80%,连续8年列江苏检验检疫系统第一……

如今,张家港检验检疫人正朝着苏南现代化建设示范区的目标开拓进取,奋力前行。

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