澳门新濠新天地3559_www.3559.com新濠新天地网址

您的位置:新天地3559 > 仪表仪器 > 为加快推进吉林省生态环境监测网络建设,使生

为加快推进吉林省生态环境监测网络建设,使生

2019-10-06 13:08

国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》,提出到2020年,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

为加快推进吉林省生态环境监测网络建设,日前,吉林省人民政府办公厅印发《吉林省生态环境监测网络建设实施方案》。根据方案,到2018年年底前,生态环境监测网络建设基本完善,初步建成天地一体、上下协同、信息共享的全省生态环境监测网络。 《吉林省生态环境监测网络建设实施方案》印发 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省生态环境监测网络建设实施方案的通知 吉政办发〔2016〕54号 各市人民政府,省政府各厅委办、各直属机构: 《吉林省生态环境监测网络建设实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 吉林省人民政府办公厅 2016年7月11日 吉林省生态环境监测网络建设实施方案 为深入贯彻落实国务院《生态环境监测网络建设方案》有关要求,加快推进我省生态环境监测网络建设,高质量完成我省生态环境大数据平台全国试点建设任务,切实提高全省生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,为生态环境质量评价与考核提供科学依据,为推动绿色发展提供技术支撑,特制定本实施方案。 一、工作目标 到2018年年底前,生态环境监测网络建设基本完善,实现生态环境监测要素、行业全面覆盖;建成生态环境监测平台,实现各级、各部门生态环境监测数据互联共享;培育建成生态环境监测市场,为环境质量、生态状况、污染源监测数据提供有效补充;生态环境监测网络应用得到加强,为生态文明建设提供有力支撑;初步建成天地一体、上下协同、信息共享的全省生态环境监测网络。 二、重点任务 完善生态环境监测网络。 1.健全环境空气质量自动监测网络。依托现有国控环境空气质量自动监测网,加快环境空气质量自动监测点位布设。各市的每个市辖区至少布设1个环境空气质量自动监测点位,每个县至少布设2个环境空气质量自动监测点位,并实现监测数据实时传输与发布。到2018年,建成由108个环境空气质量自动监测点位构成的省级环境空气质量自动监测网络。 2.健全水体环境质量自动监测网络。优化水体环境质量自动监测点位布设,在全省13个纳入国家“十三五”湖泊保护规划的重点湖泊、17个地级以上城市集中式饮用水水源地,以及重点流域跨省界、市界断面各设置一个水体环境质量自动监测点位。到2018年,建成由170个水体环境质量自动监测点位构成、全面反映全省水体环境质量状况的省级水体环境质量自动监测网络。 3.健全土壤环境质量监测网络。在耕地、林地、草地等不同土地利用类型区域和重点企业、工业园区、油田采矿区、固体废物集中处置场地周边、历史污染区域、规模化畜禽养殖场、集中式饮用水水源地保护区、果蔬菜种植基地等重点区域全面开展土壤环境质量监测。到2017年,建成由1136个土壤环境质量监测点位构成、覆盖所有县的土壤环境质量监测网络。 4.健全噪声环境质量监测网络。优化调整城市区域噪声、交通噪声及功能区噪声监测点位,加强城市敏感点监测,逐渐开展低频噪声监测与噪声频谱分析监测。到2017年,建成由2287个噪声监测点位构成、覆盖所有县的噪声环境质量监测网络。 5.健全辐射环境自动监测网络。完善我省辐射环境自动监测站布点建设,2016年年底前完成现有11个辐射环境自动监测站系统升级工作,加强全省各地区环境γ辐射空气吸收剂量、主要河流放射性核素、土壤中天然放射性核素监测和电磁环境常规监测、典型污染源监测,提高辐射环境自动监测预警能力。到2018年,建成由45个辐射环境自动监测站构成、覆盖所有市的辐射环境自动监测网络。 6.健全农业面源污染监测网络。加强对玉米、水稻、蔬菜产地农业生产活动和农业投入品、农业畜禽养殖、地膜残留等面源污染监测。到2018年,完成中部产粮区、东部山区半山区及西部的13个农业面源污染监测点位及15个地膜残留监测点位建设。 7.建设生态遥感监测网络。依托“吉林一号”卫星遥感和无人机遥感,加强对省内自然保护区、重点生态功能区、生物多样性保护优先区、跨界生态、矿产开发、易灾地区、农村生态的遥感监测、分析与评估,综合反映区域生态环境整体状况及变化趋势。 8.建设污染源在线监测网络。按照“突出重点、兼顾全面”的原则,分步建设全省重点污染源在线监测网络。到2016年,建成覆盖全省194家国控重点排污单位的污染物排放在线监测系统。到2018年,将污染源在线监测网络拓展到973家重点排污单位,实现重点污染源在线监测全覆盖。 建设生态环境监测平台。 按照“一级部署、多级应用”的原则,加快推进生态环境监测平台建设,构建省、市、县、乡四级生态环境监测数据有效汇聚和互联共享机制。各级环保、国土资源、水利、农业、林业、气象等部门和单位所获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据统一上传至生态环境监测平台,实现全省生态环境监测信息快速分析、预警研判、交换共享、实时发布。 生态环境监测平台由省、市三级按事权分别出资建设。省级负责生态环境自动监测设备研发、平台网络软件开发、省级总平台建设运行维护,各市负责市级分平台建设运行维护,各县负责县级基础平台、乡镇工作平台建设运行维护。 平台建设分三阶段进行:阶段从2016年1月到2016年7月,组建工作组,着手前期工作。第二阶段从2016年8月到2017年3月,主要完成监测平台软件开发和县试点应用工作。第三阶段为2017年4月至2017年9月,全面建成各级生态环境监测平台,建设互联共享、自动分析的生态环境监测信息数字资源体系,并与国家生态环境监测平台对接。 培育生态环境监测市场。 1.加快培育生态环境监测服务市场。深入推进环境监测市场化,按照国家相关规定,进一步开放监测业务领域,鼓励社会环境检测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、建设项目施工期监测、企事业单位自主调查、危险废物鉴别监测等监测活动。在环境质量自动监测站运行维护、生态环境损害评估监测等基础公益性监测领域积极推进政府购买服务。 2.加快培育生态环境监测技术研发市场。针对当前我省生态环境监测发展需求,加强基础研究和技术开发,强化生态环境监测技术集成和成果转化,促进和鼓励高科技产品与技术手段在环境监测领域的推广应用。鼓励科研部门及相关企业参与我省生态环境监测技术、生态环境监测质量控制等关键技术研究,研发具有自主知识产权的环境监测仪器设备,推进监测仪器设备国产化、本地化。 3.加强生态环境监测市场监管。推动成立环境监测服务行业协会,加强对环境监测设备运营维护机构、社会环境检测机构的监督管理。研究制定环境监测市场化的相关政策措施,建立正常的退出机制,营造公平竞争的市场环境,有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化,促进行业健康发展。 加强生态环境监测网络应用。 1.为生态环境质量提升提供科学依据。完善生态环境监测与评价指标体系,将生态环境质量动态变化情况作为生态环境保护综合评比及生态补偿工作的根本依据。充分利用生态环境监测与评价结果,为环保综合督查、目标责任制考核、党政领导干部生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计提供支撑。 2.实现生态环境监测与监管执法联动。建立监测与监管联动的“测管协同”机制,根据环境监察执法需要,有计划地开展环境监察联动执法监测。到2017年,实现污染源监督性监测与监察执法协同联动。到2018年,建立部门共同监管、同步联动机制,充分发挥生态环境监测网络的支撑作用,根据监测结果严格执法。 3.开展生态环境监测预报预警。加快推进空气质量预报预警系统建设,提高空气质量预报能力和重污染天气预警能力。到2017年,完善省级空气质量预报预警系统,推进空气质量预报预警信息精细化服务。加强松花江流域、辽河流域等重点流域水质监测预报预警,到2018年,完成省级重点流域水质预警系统建设,实现水质变化趋势预测和风险预警。 4.加强环境风险评估。依托生态保护红线监管平台建设,定期开展全省生态状况调查与评估,对重点生态功能区开展监测、评估与预警。开展土壤环境质量风险评价,掌握重点土壤环境风险区的特征污染物分布及动态变化情况,防控土壤环境质量风险。 5.统一信息发布。依托生态环境监测平台建设,明确环保、国土资源、水利、农业、林业、气象等部门的生态环境信息发布内容和流程,建立统一、的政府发布体系,统一对外发布生态环境监测信息。2018年年底前,各县政府要在政府所在地及所辖乡镇显要位置设立大屏幕,公示本行政区域排污单位信息,提高政府环境信息发布的性和公信力,保证公众生态环境知情权。 三、实施保障 加强组织领导。建立以省环保厅、省国土资源厅、省水利厅、省农委、省林业厅、省气象局等相关部门为成员的生态环境监测网络建设省级协调机制,统一组织协调生态环境监测网络建设相关工作。省环保厅要会同相关部门统一规划、整合优化生态环境质量监测点位,建设布局合理、功能完善的全省生态环境质量监测网络。省级各相关部门要分工负责、密切配合,按照统一的标准规范开展监测和评价,客观、准确反映生态环境质量状况。各市政府要成立生态环境监测网络建设领导小组,将生态环境监测网络建设发展纳入重要议事议程,制定具体工作方案,明确职责分工,确保各项工作落到实处。 加快职能调整。深入落实中央环保监测机构垂直管理的相关要求,着手研究推进生态环境监测机构垂直管理试点,各地政府要及时研究解决生态环境职能调整相关问题,逐步形成上下统一、分工合作、完整有效的生态环境监测体系。各级环保部门要相应上收环境质量监测事权,准确掌握、客观评价全省生态环境质量状况。各市政府要组织环保部门按照事权和属地管理原则,切实承担重点污染源监督性监测、执法监测、应急监测、预报预警等生态环境监测工作。各级相关部门要按照事权划分,按国家相关部署做好生态环境监测职能调整工作。 加大资金投入。加大公共财政资金支持力度,按照环境监测机构管理体制要求,将生态环境监测平台建设运行维护、生态环境监测网络建设运行维护、环境监测工作运行经费全额纳入同级财政预算重点保障,重点加强生态环境质量监测、环境应急监测、监测数据质量控制、遥感监测、核与辐射监测、污染源监测等能力建设。各级政府分工负责建立生态环境监测平台,省政府负责全省平台软件开发、公共监测设施建设及运行费用,市政府负责本级平台建设,根据实际情况,省、市实行“以奖代补”,帮助支持县强化队伍建设。各地政府要突出环境监测基本公共服务属性,充分利用环保监测机构垂直管理的有利契机,将生态环境监测纳入职能调整范围,完善环境监测站机构建设、站房建设,科学确定职责,配齐配强相关人员,逐步推进环境监测站标准化建设,提高各生态环境监测部门监测能力。要加强生态环境监测队伍建设,将具备专业技术特长和丰富管理经验的人才充实进生态环境监测队伍,切实提高生态环境监测人员综合能力和水平。 完善管理制度。要研究制定《吉林省生态环境监测信息发布管理规定》《吉林省污染源监督性监测及信息公开办法》《吉林省环境监测质量控制制度》《吉林省生态环境监测经费预算及审计制度》等管理制度,形成生态环境监测管理制度体系。各地、各部门要探索建立生态监测第三方托管运营机制,建立完善的生态环境监测服务社会化管理规章制度,明确监测服务招投标技术要求和监测技术服务质控要求,规范环境监测服务质量监管。 原标题:吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省生态环境监测网络建设实施方案的通知

中国化工仪器网 行业动态】近日,宁夏政府办公厅印发《宁夏生态环境监测网络建设工作方案》,明确加快推进全区生态环境监测网络建设,实现各环境要素监测监察联动、天地一体、上下协同、信息共享,到2020年基本建成涵盖大气、水体、土壤等7项环境要素和重点污染源的生态环境监测网络和生态环境监测大数据管理平台。 按照方案,宁夏将针对大气、水体、土壤等环境要素逐一建设全区统一的生态环境监测网络。其中,以5个地级市、宁东管委会和22个县城区为重点,建设完善城市环境空气质量监测点位及质量控制体系,以六盘山山区、沿黄灌区、中部干旱带为重点,建设反映宁夏环境空气质量本底状况的背景站和区域站,建立主要河、湖、库以及农村水环境、重点水功能区水环境质量监测网络,实现水环境监测网络数据与自治区河长管理信息平台互联互通,共享共用。开展跨行政区河流交接断面以及公众关注河段的水质与主要污染物实时监控等。 2020年,实现全区重要水功能区监测覆盖率100%逐步构建涵盖省界来水、饮用水水源地、各地级市考核断面和特定功能区的全区地表水环境预警监测与评估体系,实现水质、水文数据实时监测共享等。 澳门新濠新天地3559,编辑点评 环境监测网络建设成为全国各地正积极实施的工作之一,宁夏印发《宁夏生态环境监测网络建设工作方案》,明确加快推进全区生态环境监测网络建设,将实现对大气、水体、土壤等全覆盖,这对改善该市的生态环境状况具有重要意义。 (原标题:宁夏加快推进生态环境监测网络建设)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

澳门新濠新天地3559 1

《北京市生态环境监测网络建设方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

北京市人民政府办公厅

2016年8月26日

北京市生态环境监测网络建设方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》精神,健全完善本市生态环境监测网络,为持续改善首都环境质量奠定坚实基础,特制定本方案。

指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,以生态环境监测体制机制改革创新为动力,坚持全面设点、统筹互联、预测预警、依法追责,加快形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局,不断提升生态环境监测的系统性、科学性、权威性,为加快改善首都环境质量、推进生态文明建设、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

1.明晰事权,落实责任。明确市、区两级政府生态环境监测责任,统筹推进监测网络建设、运行和维护。理顺各部门生态环境监测职责,完善分工协作机制。强化生态环境监测质量管理,落实政府、企业、社会责任和权利。

2.健全制度,创新驱动。健全生态环境监测制度、标准和技术规范体系。加强卫星遥感、无人机遥感等高新技术、先进装备和系统的应用,鼓励自动连续监测技术的研发与应用,提高生态环境监测的立体化、自动化、智能化水平。

3.统筹规划,综合集成。加强统筹管理,优化网络布局,逐步形成定位清晰、要素齐全、点位合理的生态环境监测网络。促进全市生态环境监测数据联网共享,开展大数据综合分析,提升生态环境监测信息化水平。积极推进京津冀区域生态环境监测信息共享。

4.多方参与,测管协同。坚持政府为主导的环境质量监测和信息发布机制。有序放开污染源监测市场,促进服务性监测市场发展。落实重点排污单位污染物排放自行监测及信息公开法定责任。加强监测与监管执法联动,完善快速响应机制。

主要目标。到2020年,全市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,监测网络体系不断优化,监测技术水平不断提高,监测预报预警能力明显提升,信息资源应用能力显着增强,基本建成天地一体、密切协同、信息共享的具有国际先进水平的生态环境监测网络体系。

二、健全完善生态环境监测网络

优化升级大气环境质量监测网络。大幅增加空气质量自动监测站点数量,优化网络布局,提升站点功能,并积极开展小型自动监测仪器应用实践,加快形成点位覆盖全面、数据及时准确的大气环境监测网络。加强数据应用,深入开展污染成因和演变趋势分析研究,不断提升大气污染防治的针对性和科学性。

健全水环境质量监测网络。增加水质自动监测站点数量,完善手工监测方式与自动监测方式相结合的监测网络,提高水环境监测能力。落实《北京市水环境区域补偿办法》,加强跨界断面水质监测。建立市、区、乡镇三级集中式饮用水水源地水质监测网络,优化地下水环境监测网络,加强山区地下水和深层地下水监测网络建设。强化农村饮用水水质和农田灌溉水质监测。

建立土壤环境质量监测网络。在平原地区土壤环境监测基础上,以耕地、饮用水水源地和污染场地土壤环境监测为重点,筛选能够客观、准确反映本市土壤环境状况的点位,建立土壤环境监测网络,全面掌握土壤环境状况、污染空间分布和长期变化趋势。

完善污染源监测制度。各区政府对本行政区域内的污染源负有监督管理责任,要加强污染源监督性监测。排污单位负有环境保护主体责任,重点排污单位应开展自行监测,并依法及时公开信息。全面落实国家重点监控排污单位建设稳定运行的污染物排放在线监测系统的要求。建立完善机制,鼓励公众参与和社会监督。

加强生态监测体系建设。依托首都科技优势,充分利用大气环境监测卫星和无人机遥感等技术,建设天地一体的生态遥

感监测系统;持续开展林地、绿地、沙地、湿地、矿山和生物种群等的地面生态监测,实现对生态功能区、自然保护区等的大范围、多频次、高分辨率监测。

三、促进生态环境监测网络信息共享

建立健全生态环境监测数据共享机制。市环保、规划国土、城市管理、交通、农业、水务、卫生计生、园林绿化、气象和地勘等部门获取的环境质量、重点污染源、生态状况监测数据要逐步实现有效集成、互联共享。研究建立各部门监测数据共享清单,明确数据共享的范围、方式、责任和权利。重点排污单位要按要求将自行监测结果通过统一平台向社会公开。

积极构建生态环境监测大数据平台。按照国家统一部署,建设全市生态环境监测大数据平台,汇集和管理各部门获取的生态环境监测数据信息。充分利用大数据技术,加强生态环境监测数据资源开发与应用,为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支撑。

依法发布生态环境监测信息。市、区政府及有关部门建立生态环境监测信息发布机制,规范发布内容、流程、方式和渠道,加强信息解读和正面引导,提高政府环境信息发布的权威性和公信力,保障公众知情权。

四、提高生态环境风险监测防范能力

加强环境质量监测预报预警。开展大气污染来源解析和污染物排放清单研究。加强空气质量预测预报。推进水源地水质在线监测数据异常报警系统建设。提高辐射自动监测预警能力。

严密监控企业污染排放。完善重点排污单位污染物排放自动监测与异常报警机制,提高污染物超标排放、在线监测设备运行和重要核设施流出物异常等信息追踪、捕获与报警能力,以及企业排污状况智能化监控水平。

提升生态环境监测评估与预警能力。定期开展生态状况调查与评估,对重点生态功能区的生态状况及变化情况进行监测与评估。完善自然保护区人类干扰活动监测机制。加强重要水体、水源地、水源涵养区等的水质监测与预警。强化土壤中持久性、生物富集性和对人体健康危害大的污染物监测。开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。

五、建立生态环境监测监管联动机制

加强监测与监管执法联动。环保部门依法履行对排污单位的环境监管职责,加强执法检查,完善监测与监管执法联动快速响应机制,结合实际实施现场同步监测与执法。试点开展环境监察人员现场采样持证上岗。

强化环境监测对考核问责的支撑。按照“谁考核、谁监测”的原则,进一步优化全市生态环境监测网络,完善生态环境质量监测和评估指标体系,为考核问责各区政府落实环境质量改善、污染防治、主要污染物排放总量控制和生态保护等职责任务提供科学依据和技术支撑。

严格监测数据质量管理。生态环境监测机构、环境监测设备运营维护机构、社会环境监测机构要严格按照法律法规要求和技术规范开展监测,健全并落实监测数据质量控制与管理制度,对监测数据的真实性和准确性负责。加强对生态环境监测数据质量的监督管理,严肃查处弄虚作假行为。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等有关规定严肃处理。

六、健全生态环境监测保障体系

统筹生态环境监测网络建设。市环保局会同有关部门研究建立全市生态环境监测网络协作机制,共同推进生态环境监测网络建设;依据生态环境监测网络总体功能定位,研究大气、水、土壤等环境监测网络建设需求,统一监测标准,加强质量管理,推动数据整合共享。各相关部门按照职责分工,负责各自领域的生态环境监测网络建设和运行管理,共享监测数据,发布环境信息。加大各部门生态环境监测网络系统集成力度,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素,功能齐全、技术先进、统一高效、支撑有力的首都生态环境监测网络体系。

健全生态环境监测管理制度和标准规范体系。完善各项管理制度,加强新建项目统筹,提高生态环境监测科学化、规范化、系统化水平。研究建立生态环境监测数据共享、应用等机制。逐步统一环境质量、重点污染源等的监测和评价技术标准规范,增强各部门监测数据的可比性和通用性。

培育和规范生态环境监测市场。鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、环境质量和污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价和环境保护验收监测、清洁生产审核等生态环境监测活动。加强对社会环境监测机构的监督管理,将其违规行为纳入企业诚信体系,引导生态环境监测市场健康发展。加强质监部门与环保部门的协作,推动检验检测机构资质认定评审准则与生态环境监测质量管理体系深入对接,并建立违法信息通报和联合查处机制。

强化生态环境监测领域科技创新。推进生态环境监测技术和方法研究,健全生态环境监测技术标准体系。开展空气质量监测和预测预报、大气污染来源快速解析、水和土壤监测、生物监测、生态观测、污染物排放清单和排放因子研究、遥感监测、在线监测、大数据综合分析等新技术、新方法的研究。鼓励科研单位和相关企业研发具有自主知识产权的监测设备和技术。积极开展国际监测技术交流合作。

提升生态环境监测综合保障能力。稳妥推进生态环境监测机构改革,加强监测机构队伍建设,保证人员编制落实到位,大力推进监测机构监测能力建设。加大对生态环境监测网络建设的资金投入力度,并将监测机构人员、业务经费和监测网络运行经费纳入同级财政预算予以保障。依据国家有关政策,落实环境保护监测岗位津贴。将生态环境监测站点建设纳入城乡规划,优先保障建设用地,加快项目建设审批。

完善区域生态环境监测协同发展机制。深入落实《京津冀协同发展规划纲要》,推动建立统一的京津冀区域生态环境监测网络质量管理体系。推进京津冀区域生态环境监测信息共享。完善空气重污染预警会商机制,共同应对区域空气重污染。健全流域水资源和水环境监测与评价机制、水污染事故应急联动机制。推进京津冀区域生态环境监测技术协同创新,共享创新成果。

附件:生态环境监测网络建设方案重点任务分工表

本文由新天地3559发布于仪表仪器,转载请注明出处:为加快推进吉林省生态环境监测网络建设,使生

关键词: