澳门新濠新天地3559_www.3559.com新濠新天地网址

您的位置:新天地3559 > 五金工具 > 举措落地 成效初显——云南深化国企改革催生发

举措落地 成效初显——云南深化国企改革催生发

2019-11-28 20:55

3月29日,在2018年全国企业管理创新大会上,中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹表示,五年来,中国已累计退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人,仅中央企业就完成了1200多户“僵尸企业”处置和特困企业治理。

新华社昆明9月3日电 题:举措落地 成效初显——云南深化国企改革催生发展新活力

“面对复杂多变的形势,2017年央企取得了收入效益双快增长,特别是效益增量增幅双创五年来新高,这个成绩单鼓舞人心,来之不易!”

国务院国资委主任肖亚庆在召开的中央企业、地方国资委负责人会议上透露,2016年中央企业总体运营超出预期,实现恢复性增长。中央企业全年累计营业收入23.4万亿元,实现利润总额12326.7亿元,同比增长0.5%,扣除政策性降价减利因素外同比增长16.5%,盈利企业达到96家;上交税费总额2.1万亿元。

王忠禹表示,供给侧结构性改革使得企业效益明显改善:2016年利润增幅实现由负转正,比上年增长8.5%;2017年增速进一步加快,比2016年增长21%,是2012年以来增速最高的一年。

重点推进一批企业混合所有制改革、稳妥处置“僵尸企业”53户、国有资本布局结构持续优化……这是地处西南边陲的云南省一年多来深化国企改革交出的“成绩单”。

中国国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹近日在北京如是表示。

中央企业成本费用持续下降,2016年中央企业百元收入负担的成本费用同比下降0.5元,宝武集团、中煤集团等14家企业成本费用同比下降超过10%。中央企业加大降杠杆和风险管控力度,2016年平均资产负债率同比降低0.1个百分点,利息支出同比降低1.9%,实现汇兑收益140.1亿元;同时,利用股票市场、产权市场进行股权融资1976.2亿元,充实了企业资本金。

上述会议上,王忠禹表示,党的十八大以来,广大企业主动适应经济发展新常态,全面贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量效益为中心,全方位推进企业管理创新,企业发展取得了显著成效。

去年5月以来,云南省全力推进国企改革,为国企发展注入新活力。目前,国企改革顶层设计基本完成、重大举措陆续落地,改革成效初步显现,企业经营业绩明显改善、发展质量稳步提升。

能够让她底气十足地说出这番话,是因为一张央企“成绩单”:

化解产能过剩、处置僵尸企业是中央企业当前的重要任务之一。2016年中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨,分流安置职工33126人;化解煤炭过剩产能3497万吨,分流安置职工41945人;完成398户“僵尸企业”和特困企业的处置和治理工作,安置富余人员11万人。肖亚庆表示,今年将继续加大供给侧结构性改革力度,化解过剩产能,提升盈利能力。2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨,在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。此外,2017年还将完成300户“僵尸企业”处置任务,完成500户特困企业专项治理。

从企业规模来看,2017年中国企业500强入围门槛为283.11亿元,较上年大幅提升了39.65亿元,提升幅度是2002年首次发布以来最大的。2017年中国企业500强的资产总额达到了256.13万亿元,是2013年的1.7倍;营业收入总额达到了64万亿元,是2013年的1.28倍。

市场化经营机制逐步完善

2017年,中央企业全年实现营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%,全年各季度均保持两位数增长;

2016年中储粮与中储棉、港中旅与国旅、中粮与中纺、中国建材与中材集团、宝钢与武钢等5对10家中央企业重组,成立了中国航发集团,国资委监管企业户数减少到102家。今年,国资委将围绕做强做优做大目标,稳步推动企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合,探索海外资产整合。

澳门新濠新天地3559,他指出,2007-2017年的十年间,中国企业进入世界500强的数量由30家上升到115家,增长了3.8倍,远超日本,与美、欧的差距日益缩小。

此次国企改革,云南重点推进白药控股、云天化集团、城投集团等一批企业混合所有制改革。其中,白药控股通过引进新华都集团和江苏鱼跃科技发展有限公司,实际引入资金240多亿元,进一步理顺体制、激活机制。

2017年,中央企业实现利润14230.8亿元,首次突破1.4万亿元,同比增长15.2%,经济效益的增量和增速均为五年来最好水平;

肖亚庆透露,今年国资委将深入推进中央企业公司制股份制和混合所有制改革,探索集团层面股权多元化改革,力求包括集团层面在内的混合所有制改革有所突破,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

王忠禹表示,供给侧结构性改革,改的是体制、调的是结构、变的是企业。近年来,广大企业以壮士断腕的决心和勇气,树立了“以减为增,增减都是提效;以退为进,进退都是发展”的理念,承受关停并转和结构调整的短期阵痛,换取“浴火重生”的长远发展,扎实推进化解过剩产能、处置“僵尸企业”、兼并重组等各项重点工作,取得了很好的效果。

云南省国资委巡视员赵玉林说,在混合所有制改革方面,云南省突出加快推进集团层面混合所有制改革、加快推进企业上市和整体上市、推进国有资本与非国有资本融合发展等重点。

2017年,中央企业资产总额达到54.5万亿元,净资产总额18.4万亿元,资产总额超过千亿的企业有65家;

他介绍,五年来,中国累计退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人。仅中央企业就完成了1200多户“僵尸企业”处置和特困企业治理。

同时,云南出台省属企业市场化选聘高级管理人员指导意见,选择富滇银行、城投集团等企业开展试点;制定省属企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见,推行企业领导人员差异化薪酬分配;逐步构建与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。

2017年,中央企业累计上缴税金2.2万亿元,同比增长5.5%,增速比上年同期加快2.5个百分点,其中41家中央企业上缴税金增速超过10%。

供给侧结构性改革推动之下,企业各项经济指标全面优化。2016年末,规模以上工业企业资产负债率为55.8%,比上年下降0.4个百分点,2017年进一步下降为55.5%。

此外,云南省在符合条件的贵研工业催化剂公司等五家国有控股混合所有制企业中开展员工持股试点,推动企业建立激励约束机制,转换经营机制,激发内在活力;并逐步规范国有企业董事会建设。

亮眼成绩单背后,是中国官方的“汗水”。2017年国资委按照中央推动供给侧结构性改革的要求,对央企进行瘦身健体、提质增效,从增收节支、布局结构、管理提升、加强党建、风险控制等方面做了大量工作。

新一轮国企改革也增强了企业经营活力。五年来,中国持续推进国有企业结构调整,仅中央企业就累计压减各级企业法人8390户,完成18组34家企业重组,国务院国资委管理的中央企业数量由117家调整为98家。

“云南省坚持市场化改革方向,着力破除体制机制障碍,建立符合市场经济规律和企业发展规律的经营机制,进一步提升国有企业活力、竞争力。”云南省国资委主任、国有企业改革领导小组副组长罗昭斌说。

“主要还是得益于供给侧结构性改革的深入推进。”沈莹说,国资委和央企努力推进“三去一降一补”各项重点任务,特别是在“僵尸企业”处置,化解过剩产能,“压减”法人层级、降低成本、推动重组整合、降杠杆、减负债等方面都下了很大功夫。

同时,中央企业集团层面公司制改制基本完成,全国国有企业改制面达到90%以上。省级国有企业超过80%建立了董事会,绝大部分中央企业建立起规范的董事会。

供给侧结构性改革稳步推进

2017年,央企供给侧结构性改革成效显著。全年化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2703万吨,主动淘汰、停建、缓建煤电项目51个,煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。

混合所有制改革也在积极推进。中央企业及其下属企业中混合所有制企业占比超过70%,省级国有企业及其下属企业中混合所有制企业占比接近50%。

推进供给侧结构性改革是深化国企改革的一项重要举措。据云南省国资委介绍,云南坚持以市场为主导、企业为主体,按照“做优增量、盘活存量、主动减量”的思路,加大供给侧结构性改革力度,提升国有企业发展质量和效益。

此外,累计完成超过1200多户“处僵治困”任务,约有400户实现市场出清;央企重组整合调整至98家;近年来累计减少法人户数8390户,仅管理费用一项就节约135亿元。

王忠禹介绍,2017年国资监管企业累计实现营业收入50万亿元,同比增长14.7%;实现利润总额2.9万亿元,同比增长23.5%;上缴税费总额3.7万亿元,同比增长11.5%。国有企业资产总额、收入、利润等主要经济指标创历史最好水平。

昆明钢铁控股有限公司是一家国企,公司总经理杜陆军说,通过去产能和一系列内部改革调整,昆钢的技术经济指标得到改进,加工成本和能耗指标明显下降,经济效益显着提升,今年前7月实现销售收入509亿元,利润达2.59亿元。

实践证明,中国官方推动的央企供给侧结构性改革决策是正确的,沈莹表示,下一阶段将把供给侧结构性改革推向深入。

“云南将化解过剩产能作为结构调整的工作重点。”罗昭斌说,目前,云南省省属企业已完成125万吨铁、280万吨粗钢去产能任务,关闭矿井18对,压减煤炭产能357万吨、分流安置员工2万多人,并主动压减电石、水泥、铅锌冶炼、黄磷等产能。

实际上,此前召开的2018年中央经济工作会议也指出,要“完善国企国资改革方案,围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制”,“推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构”。

针对“僵尸企业”问题,云南省逐步健全优胜劣汰的市场化退出机制,加快推进“僵尸企业”出清工作,通过兼并重组、清算注销和破产关闭等措施,已稳妥处置“僵尸企业”53户。

有声音指出,与2016年中央经济工作会议相比,本次经济会议未提“混合所有制改革”。熟悉国企改革的国资委研究中心研究员许保利告诉中新社记者,完善国企国资改革方案,其实包含了混合所有制改革。

云南还通过“国企并购基金”、推进市场化债转股等举措,降低企业负债率。云锡控股、云天化集团分别与建设银行实施100亿元债转股项目,目前已到位资金合计43.5亿元,2户企业资产负债率降低2至3个百分点。

“不提混改不是停下或放慢脚步,而是要把混改搞得更稳妥、更好。这应是完善国企国资改革方案的要义之一。”许保利认为,混合所有制改革是国企改革的重要方面,央企、地方国企已经出台了方案或仍将出台方案,下一步要将这些方案做好,总结经验。

国有资本布局结构持续优化

国务院发展研究中心企业研究所国企研究室主任项安波告诉记者,目前国企改革或许可以从两个领域重点突破:一是通过混合所有制改革促进传统国有企业转变经营机制;二是以管资本为主完善国有资本管理体制。

“改革为云南国企发展注入了一股新活力。”罗昭斌说,自开展国有企业改革以来,云南省按照配置合理、结构优化、发挥功能、体现优势的要求,推动国有资本向重要行业、关键领域集中,放大国有资本功能。

多位接受中新社记者采访的专家表示,混合所有制改革将是深化中国国企改革的重要突破口。

云南省主动融入和服务国家战略,加快国际化经营步伐,推进一批重大项目落地。其中,云投集团与柬埔寨政府签订协议,获得暹粒吴哥国际机场55年特许经营权;万象赛色塔综合开发区项目顺利通过商务部国家级境外工业园区达标考核。

从2016年中国启动实施第一批9家混改试点,到第二批10家,第三批31家。中国国企“混改”势头日益强劲。

同时,加快推进国有企业战略性重组。完成建工集团、十四冶集团、西南交建“三合一”整合重组,组建云南省建设投资控股集团;世博集团、文产投集团通过增资扩股引入华侨城集团90多亿元资金,着力发展壮大旅游、文化产业。

在北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华看来,混合所有制改革将推动国企吸收民间资本,有利于完善公司法人治理结构,提高国企整体竞争力。

数据显示,近三年,云南省省属企业直接融资突破3000亿元,有效降低融资成本,缓解资金压力;借壳重组上市企业3户,上市公司利用资本市场平台共计募集股权资金近500亿元,债权融资1400亿元,非银金融融资1300亿元,国有企业资本证券化水平逐步提升。

深化国企改革是中国经济体制改革的重点工作。项安波告诉记者,国企改革要加强制度建设,形成长效机制,出台国资监管权力和责任清单,对国企实施精准分类监管,形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制将成为国企改革的方向。

随着各项改革举措逐步落地,改革对国有企业稳增长、调结构、增效益的促进作用进一步显现。据统计,截至今年7月末,云南省国资委出资企业资产总额18614.73亿元,同比增长25.03%;1至7月累计实现收入3680.84亿元,同比增长39.35%。

项安波认为,国企改革重要的是改善经营管理机制方面存在的问题,“国有企业有资源优势,但也有天然的缺陷,需要转变经营机制,同时,改革还是要跟产权保护,释放人的积极性同步推进”。

新一轮国企改革要适应已经发生重大变化的中国经济环境,以提升整个国民经济整体效率和国家经济竞争力为目标,促进构建国民共进、协调发展的经济格局,项安波说。

本文由新天地3559发布于五金工具,转载请注明出处:举措落地 成效初显——云南深化国企改革催生发

关键词: