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企业也反映建立境外营销网络和机构面临着很多

2019-11-09 06:08

湖南机电出口企业逾4成建境外营销网络

//www.lmjx.net 2009-9-29 9:29:42 中国路面机械网 建立境外营销网络,是企业拓展海外市场、提升国际竞争力的一种有利手段。近日,省商务厅面向全省机电和高新技术出口企业进行了抽样问卷调查。结果显示,84家企业中有41.7%在境外建立了销售机构,8.3%正在筹备之中,它们多为出口业绩稳定的民营企业。 根据调查,为保证充分的自主权,回避矛盾和协调关系,我省企业在境外设置销售机构主要采取独立自设方式,占已设的74.3%,其他一般为合办、国外代理等。抽样企业没有一户反映设置境外销售机构效果不好,其中有近6成反映效果很好。主要原因是减少了中间环节,及时了解到境外市场信息动态,反馈沟通迅速。尤其是拥有自主品牌的企业,大大提升了产品竞争力。这给尚未在境外设有营销体系的企业起到很好的示范效应。同时,企业也反映建立境外营销网络和机构面临着很多问题,如法律、外贸知识、汇率、人才、费用、行业标准以及制度保障体系等。 针对影响企业设立境外销售网络的不利因素,商务厅相关负责人认为,政府主管部门应进一步推广成功经验,在政策、资金方面给予企业更多具体指导和扶持,如开办业务培训班,召开经验交流会;根据企业出口实绩给予适当财政补贴,组织相关境外考察;依靠驻外机构建立境外公共服务体系,为企业提供统计资料、贸易机会、预警机制、关系协调;资助中小企业联合建立境外公共销售服务平台等。

推进境外资源合作开发。围绕我省产业发展的资源能源需求,重点支持企业加大境外矿产资源、装备制造业、农业等领域投资合作力度,参与重大资源能源开发项目合作,建设境外资源能源合作基地,拓宽我省重要资源能源供应渠道。

王凤英:品牌建设。品牌的弱势地位始终是制约自主品牌发展的重要因素。随着中国汽车市场发育逐步成熟,竞争日趋白热化,自主品牌企业纷纷认识到,没有品牌附加值就没有持续的市场竞争力,就难以保障企业可持续的经营质量,就谈不上国家汽车产业的持续发展模式。没有自己在国际上响当当的品牌,就谈不上汽车强国。在未来的全球汽车产业竞争中,中国汽车要想占有自己的一席之地,必须在全球打响中国汽车的整体品牌。国家整体品牌的打造离不开企业各自品牌的打造,更有赖于那些优秀自主品牌企业的带头突破。

中小出口型企业的成长时间,长达3年。同时至少需10个外贸专业人才,每年需500万美元业务这对中小企业是不小的挑战。傍上龙头企业做出口,成都蓉迪机械公司“截弯取直”地成长。

引导企业选择与我省经济互补性强、关系友好的国家和地区开展投资合作,支持企业赴非洲、南太平洋、拉美、欧洲等地区发展,借力壮大本土总部经济,形成境内外产业互补、要素合理配置的协调发展格局。依托各类国家级和省级开发区、海关特殊监管区等,搭建“走出去”企业回归发展平台,促进拥有国际品牌、掌握核心技术的“走出去”企业回归投资先进制造业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业等,在用地、资金和人才等要素保障上予以重点支持。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省农委、省外办、省国资委等,各市、县人民政府)

鼓励引导国内企业在海外建立自己的研发机构。对于国内企业在海外建立自己的技术研发机构,建议国家给予一定的政策扶持,只有把各企业的创新研发实力提升起来,中国汽车的整体产品技术与质量水平才能更有保障,才能整体提升中国汽车的整体品牌技术含量。

“对于只有10个人的微型企业来说,靠自己的力量做出口简直是天方夜谭。”蓉迪总经理袁忠英说,直到2005年遇见成都一家现代制造服务业企业,他们找到了捷径。对方的商业模式很特别:通过整合贸易服务商、专业制造商及物流服务商等产业链上下游资源,组成“企业战略联盟”,提供机械零部件定制化产品和一站式供应链服务。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,积极适应经济全球化发展新形势,推进实施“走出去”战略,增强我省企业跨国经营能力,提升国际竞争力,促进全省开放型经济稳步健康发展,经省政府同意,现就支持企业“走出去”开展跨国经营提出如下指导意见。

记者:在经历了最初试水海外发展阶段后,摆在中国汽车业面前最紧迫的课题是什么?

企业也反映建立境外营销网络和机构面临着很多问题,大企业带动产业澳门新濠新天地3559。微小企业生存法则:大树底下好乘凉

加强对境外投资合作企业的税收政策宣传和境外税务指导,认真落实有关多、双边税收协定和境外所得税抵免政策。对境外投资企业用于境外投资的出口货物,按规定办理出口退税。在避免双重征税前提下,区别投资国家和地区、投资行业等,按规定采取税收抵免、延期纳税、减税、免税等不同政策。

五是研发能力不足导致 走出去缺乏持续性。由于研发能力不足导致产品质量、技术水平成为制约汽车企业走出去的瓶颈,使得一些企业在海外市场多半只能成就一时繁荣,没有持续性可言。

大企业带动产业:一个金广拉动近80个小兄弟

二、推动企业“走出去”做大做强

国际化战略准备不足

由于生产的是核心产品,蓉迪将在订单中获得六成收益,营业收入也从2005年的200万元人民币升至5000万元,员工也增至50人。

安徽省人民政府办公厅关于支持企业“走出去”开展跨国经营的指导意见

二是企业在海外的营销网络和售后服务体系建设严重滞后。目前中国汽车境外营销网络大部分依靠海外经销商,而这些经销商往往同时代理多个企业的品牌,加上我们的品牌弱势,导致了中国汽车企业议价能力弱,经营质量差;此外,由于售后服务网络建设的整体滞后,进一步损害了品牌形象,形成恶性循环。

四川省“7+3”产业链逐渐形成,除了电子信息产业和鞋业外,大多产业外向度不高。原因在于龙头带动不强,产业配套不够,企业市场竞争力不强,产品特色不够鲜明。

发挥我省比较优势,充分利用国际国内两个市场、两种资源,坚持“市场决定、政府引导,突出重点、有序发展,面向全球、发展安徽”的原则,引导和支持省内各类所有制企业“走出去”,按照国际通行规则对外投资和跨国经营,在全球范围优化资源配置,参与国际分工合作,加快培育一批安徽本土跨国经营企业。“十二五”期间,实现全省累计对外实际投资35亿美元以上,其中投资5000万美元以上的企业10户;对外承包工程累计完成营业额180亿美元以上,其中完成营业额1亿美元以上的企业10户。2013年至2020年,全省对外实际投资和对外承包工程完成营业额年均增长15%以上;“走出去”企业数量较2012年末翻一番,达到600户,其中投资1亿美元以上的企业10户;培育3个以上省级境外经贸合作区,积极争创国家级境外经贸合作区。

记者:围绕中国汽车走出去,您有哪些建议?

业内有个说法:只要绍兴柯桥纺织品、义乌小商品、深圳手机产业打一个“喷嚏”,全球相关产业就有可能“感冒”。这反映了一个规律:高度集中发展,不仅能降低企业的生产和交换成本,更能提高产业和企业的市场影响力。

不断完善全省“走出去”发展规划,加强与国家“走出去”战略布局及有关援外计划、全省产业发展规划等衔接,引导“走出去”企业合理布局、有序发展。关注国际政治经济形势变化,参照国家有关规定,及时调整发布我省境外投资合作国别指南、产业指引,引导企业选准国别、产业、时机和方式稳健“走出去”实施跨国经营。(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省政府新闻办、国家开发银行安徽省分行、中国进出口银行安徽省分行等)

建议国家对主要的汽车出口企业的国际化战略进行总体协调指导,使每家企业的国际化运营举措符合我国整体汽车品牌形象的共同利益。出口汽车不仅仅是把产品卖出去,更要做好产品售后服务,甚至是有规划地建厂、建海外配件中心,还应考虑到当地政府、民众、社会的需求,了解当地的法律法规,文化风俗习惯,以及当地的资源,实现本地化发展,并且处理好与当地媒体和政府的关系。

本土成长起来的成都女鞋产业,外向度相对较高,但企业仍需从千里之外的广东买回上等皮料。而沿海同行在半小时车程半径内就能完成所有配套。

鼓励银行业金融机构为企业“走出去”创新金融产品,探索境外资产、境外应收账款、出口退税单等融资抵押方式。鼓励政策性金融机构运用“优惠贷款+商业贷款”、“直接融资+间接融资”、“股权+债权”等方式,帮助“走出去”企业拓宽融资渠道。加强与中非、中葡、中委、中国—东盟等投资基金合作,促进其参股投资我省“走出去”企业。支持“走出去”企业发行债券融资,通过境内外上市进行直接融资。支持保险机构开展出口信用保险和海外投资保险,为企业“走出去”提供投资、运营、用工等方面保险服务,提升企业信用等级。支持政府主导的融资性担保公司、再担保机构为境外投资项目提供融资担保服务。落实外汇管理改革措施,加快推进跨境贸易人民币结算业务和人民币境外直接投资业务,支持有实力的跨国公司总部申请纳入外汇资金集中运营管理试点。(责任单位:省政府金融办、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、国家开发银行安徽省分行、中国进出口银行安徽省分行、中国出口信用保险安徽分公司等)

尽快出台提高汽车出口资质门槛的措施,以国际化的考核标准加强对汽车出口企业的资质审核,促使汽车企业增强海外市场的竞争力。建议设置准出门槛,对一些出口量大、具有规模优势的出口主体进行扶持,淘汰出口量小、实力弱的出口企业。除此以外,对企业出口目标市场的渠道、服务网点数量进行硬性规定,要求建立直接或特许授权的零部件供应和维护体系,对于达不到一定销售和服务体系规模的出口企业,不予批准或取消出口资质。

目前,四川商务厅外贸处正对全省产业进行摸底,并根据发展情况确定一批培育企业集群、要素集约、产业集聚的出口基地和外向型产业园区。

培育发展面向企业的境外投资和跨国经营中介服务机构,构建市场化、社会化、国际化的“走出去”中介服务体系。鼓励行业协会、中介机构和企业联盟为“走出去”企业提供国别风险、信用咨询和人员培训等服务。发挥海外华人侨商组织、我国境外贸促机构和商会等作用,依法维护我省“走出去”企业境外合法权益。(责任单位:省商务厅、省外办、省工商联、省侨联、省贸促会等)

2011年,中国汽车国内销量增幅不足3%,汽车出口却实现了49.45%的大幅增长,创历史新高,其中轿车出口同比增幅达107%。越来越多的企业在海外建立了组装厂,以K D方式出口,其所占的比例进一步提升。

四川省商务厅新闻发言人杨春轩认为,衡量区域外向度高低,主要看产业的影响半径,以及产品的覆盖面积。

推动企业提高跨国经营能力

一是中国汽车出口品质鱼龙混杂,影响中国制造整体的品牌创建。国家有关部门在汽车出口的整体组织引导,出口结构协调方面力度不够,导致中国汽车在海外市场同室操戈、恶性竞争,中国汽车“低价低质”的低端形象难以扭转。

作为省政府2010年度重点培育的大企业大集团之一,金广集团正加快在全球布局产业基地:管理和营销队伍驻扎德阳广汉,持续增加技改与新品研发资金,使产品满足更多更高层次的市场需求;上游供应链,放在印尼和菲律宾等资源富集区;在国内做强做深不锈钢产业链根据相关产业的配套环境,在青、川、滇、桂四省区布局了4个下游生产项目。今年国际大宗商品大幅下跌,金广集团收入却有望超200亿元,增幅达20%左右;出口达1.3亿美元,同比增幅达300%。近80家企业通过金广参与国际分工,近60家来自四川。

加快政府职能转变,简化“走出去”企业境外投资审批流程,认真落实国发[2013]47号文件有关要求,对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资开办企业,报省商务主管部门备案,其中中方投资额1000万美元以下的境外投资开办企业报各市商务主管部门备案;其他情形的,按照国家有关规定办理。支持“走出去”企业申办APEC商务旅行卡,对开展“走出去”项目洽谈、产业对接活动的因公出国手续予以优先办理。支持企业为外派高级管理人员办理工作所在地长期居留证及配偶、未成年子女随行申请。(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省外办等)

六是海外并购存在一定的盲目性,并购风险越来越大。近年来中国汽车企业在海外并购的案例逐渐增多,但存在一定的盲目性,一些企业甚至把并购一个洋品牌当作实现自身品牌高端突破的捷径,在缺乏足够的并购工作基础准备的情况下盲目出手,使得并购的成本、风险都在加大。

毛继才说,产能将扩至200万吨,年销售收入可达500亿元,加之上游资源销售所得,以及下游正在延伸的冷轧和制品项目,1000亿元年销售收入目标有望在“十二五”实现。还准备在菲律宾设原材料加工中心,转移富余产能,在中东设立制品加工中心以延伸产业链。

提高企业集群化发展水平

走出去要制定整体战略规划

支持企业“走出去”:拟在境外建营销促进展示中心

推进境外研发布点。鼓励企业单独或联合科研机构在境外通过新建、入股、并购等方式建立研发机构、技术中心,引进高新技术和高端人才,增强我省本土企业自主研发能力。

七是因关税、技术贸易壁垒以及专利标准等原因导致的贸易摩擦增多。仅汽车零部件方面,我国就已受到10多起国外反倾销调查,产品涉及刹车盘、汽车挡风玻璃等。下一波国外反倾销很有可能将集中在中国的整车出口问题上,如果不能未雨绸缪,中国汽车很有可能会被迫从已经占领的海外市场退出。

11月28日,金广集团总裁助理毛继才告诉记者,通过向外加强合作,在国内做强下游产业,公司出口逆势猛增。近60家四川配套企业,随金广参与国际产业分工。

鼓励企业以新设、并购、参股、技术和品牌投资等多种方式开展跨国经营,引导企业制订实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略和跨国经营发展计划。制订“走出去”骨干企业扶持计划,支持“走出去”企业加快做大做强。建立中小企业跨国经营成长激励计划,支持民营企业“走出去”发展壮大。(责任单位:省商务厅、省科技厅、省经济和信息化委、省农委、省文化厅、省国资委、省工商联等,各市、县人民政府)

记者:中国汽车在海外发展的风险主要表现在哪些方面?

鼓励大企业大集团延伸产业链和聚集发展,带动提升产业,四川正在探索新路。

发布部门:安徽省人民政府办公厅发布文号:皖政办[2013]42号分类导航:其它分类 所属类别:地方法规规章发布日期:2013-12-23关键字:跨国经营

加大对出口市场秩序的监管力度,加强对出口产品结构的协调管理。对故意扰乱出口市场,恶性价格竞争,以及极端不负责任的企业要有惩罚措施,以维护中国汽车的整体形象。除此以外,对企业出口目标市场的渠道、服务网点数量进行行业约束指导,必要时进行硬性限制,比如要求建立直接或特许授权的零部件供应和维修体系,对于达不到一定销售和服务体系规模的出口企业,取消出口资质。

四川省还将在“十二五”期间推进境外营销网络建设规划,探索建立境外营销促进展示中心。商务厅加大力度支持企业“走出去”建立境外营销网络,意在通过培育类似沃尔玛的跨国企业,搭建“四川造”产品进入世界的舞台。商务厅还将加快编制企业和产品花名册并对接网点,让更多川企轻松完成境外交易。

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

建议国家有关部门制定中国汽车整体国际化发展的战略规划,对汽车企业的国际化发展进行统一、有效的行业协调和规范指引。只有有了统一的战略指引和行动计划,才能有效避免企业间各行其是。

如今,已有数十家本地企业的产品通过这一平台进入了欧美、日本等30多个国家和地区市场。蓉迪也因此成功进入一家世界顶级阀门制造商供应链。蓉迪与其他两家工厂负责专业制造,工艺设计、质量与流程控制、物流运输和售后服务等核心部分则由上述制造服务业企业把控。专业化分工,不仅有效降低成本,还满足了客户的产品高度稳定、技术保密等需求。今年,德国客户将订单增至600万美元,明年有望升至800万美元。

促进企业提高协调发展能力

王凤英:对中国汽车走出去主要有以下的思考和建议。

澳门新濠新天地3559,“大树底下好乘凉。”袁忠英说,上述公司前后提供了200万元借款,及时解决了蓉迪发展过程中的资金困难。今年蓉迪还将投入上千万元引入新生产线,将现在的生产能力扩大一倍多。下一站目标:中东。

推进企业境外上市。鼓励有实力的企业设立境外资本运作平台,支持符合条件的企业到境外上市,实现资产证券化,拓宽融资渠道。

建议有关部门加强对企业海外投资并购的业务指导和相关的信息咨询服务支持。对于企业在海外进行投资建厂、兼并重组,政府除制定一系列支持政策外,建议有关部门定期发布细化的境外投资指南,协会组织也可联合发布境外市场动态和投资信息,及时提醒投资风险。

推进境外营销网络建设。重点支持企业通过并购境外销售渠道、开设品牌连锁店、设立售后服务站、探索新型营销模式等多种方式,发展跨国连锁经营,建立国际化营销服务体系,提高我省产品国际市场销售份额。

三是中国汽车业在海外的价格竞争优势逐渐削弱。随着人民币汇率升值、劳动力和原材料成本上涨等因素共同作用,中国自主品牌汽车的价格竞争优势正在逐渐削弱。

培育壮大“走出去”主体

我们的最终目标是实现中国汽车的强国梦想,实现中国汽车国际化整体竞争实力的有效提升。这就需要国家从产业政策引导和配套环境建设方面,给予企业以必要的方向上的指导,在政策和产业环境营造等方面给予必要支持,推进中国汽车企业稳步“走出去”,最终实现健康、快速、良性发展,在全球建立起几个响当当的中国汽车品牌。

各级政府开放型经济工作协调机构要加强对“走出去”工作的统筹指导,建立完善“走出去”工作协调机制,及时研究解决企业“走出去”中遇到的重大问题。各级商务主管部门要与发展改革、教育、科技、经济和信息化、公安、财政、人力资源和社会保障、农业、文化、外事、国资、金融等相关部门紧密配合,加强服务指导,提高全省企业“走出去”组织化水平和成功率。(责任单位:省商务厅牵头,省相关部门,各市、县人民政府)

王凤英:具体表现为以下八个方面:

依托我省农业、汽车及零部件、建材、装备制造、家电、纺织服装、新能源、文化等产业发展优势,鼓励企业通过绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等多种方式到境外开展投资合作,承揽工程和劳务合作项目,实现专业化、集约化和规模化发展。推动“走出去”企业加快建立现代企业制度,加强诚信体系建设,增强国际化经营管理能力。支持我省企业与国内“走出去”骨干企业以及国外相关企业、商会建立战略合作关系。配合国家周边外交战略,支持企业借助丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作和中国自由贸易试验区等国家对外开放合作战略平台“走出去”。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省农委、省文化厅、省外办、省国资委、省政府金融办、省贸促会等,各市、县人民政府)

建议政府将汽车出口政策由贸易导向转向投资导向。采取海外建厂等方式加速海外扩张,既能规避整车出口的高税率,取得较好的成本优势,又可以充分利用当地有利的开放政策和市场环境拓展海外业务,对于占领国外市场、提升利润率和提升国际化水平,都有非常重要的作用。

各级财政要逐步增加支持“走出去”专项资金。省级财政要统筹各类支持企业“走出去”专项资金,对“走出去”企业在境外设立研发机构、建立经贸合作区和资源开发、承包工程、品牌并购等方面给予补助或贴息。国有资产监管机构对所监管的国有企业符合国有资本经营预算支持方向的境外项目,给予国有资本经营预算配套支持。推动各类股权投资基金和风险投资基金参与我省企业境外投资。各地要结合实际对重点境外投资合作企业、国家级境外经贸合作区、重大境外并购项目实施企业以及引进跨国经营管理和技术高端人才等给予适当奖励。省有关部门要指导帮助企业争取国家有关“走出去”资金支持。(责任单位:省财政厅、省商务厅、省国资委、省政府金融办等,各市、县人民政府)

八是发达地区市场进入难度日益加大。西欧、北美等发达地区汽车市场,排放、安全、技术等标准要求门槛越来越高,更新越来越快,且企业进入的认证过程耗时长,程序繁杂,费用高;同时,这些地区的市场饱和度较高,品牌结构比较稳定,中国企业在市场开拓过程中面临众多困难。

推进服务业“走出去”。支持企业在境外从事物流、金融、保险、旅游、文化等服务业,扩大“走出去”领域和规模,提高我省服务业国际化水平。

日前,长城汽车股份有限公司总裁王凤英接受《经济参考报》记者采访时指出,尽管中国汽车出口大幅增长,但我们仍须看到,目前中国汽车的国际化发展还缺乏统一的战略规划和行业引导,企业对国际化的理解、定位、战略目标和行动策略也有较大差异,表现在海外则是各干各的、互相之间难以形成良性的互动支持,这直接导致中国汽车在海外发展的风险日益增大。

完善“走出去”企业境外投资合作统计方法和制度,建立“走出去”形势分析制度,健全企业境外投资合作运行监测网络。探索建立“走出去”工作考核激励机制。(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省统计局等)

四是企业出口的战略和理念明显滞后,在海外市场的经营质量堪忧。很多企业缺乏足够的海外发展战略支撑,在海外市场的经营理念更是严重滞后。一些企业由于没有充分的海外市场调研,缺乏对出口市场的前期了解和准备,甚至对出口产品基本不做目的地的适应性改进,在营销服务网络和品牌建设方面都缺乏规划,凡此种种,使得中国汽车的海外经营质量整体处于较低的水平。

推进优势产业转移。重点支持农业、汽车、建筑材料、装备制造、家电等优势产业和优势企业,以及钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等产能富裕行业和企业,建立境外生产加工基地,促进我省优势产业和易受贸易摩擦影响的产品生产有序向境外转移。

加强行业经验交流、业务研讨,引导企业实现真正的国际化发展。国际化是一个大的概念,不仅指海外走出去,还应包括企业在经营管理、人才建设、技术研发、资本运作等各个方面与国际接轨。

推进对外承包劳务拓展。支持企业承揽境外大型工程和总承包项目,争取国家援外项目,打造“徽工皖匠”品牌,促进我省对外承包工程向高端发展,带动出口和劳务输出。

谋求建立响当当的汽车品牌

各地、各有关部门要结合本地实际和本部门职责,研究制订支持企业“走出去”具体工作措施。

鼓励省内“走出去”大型企业与中小企业、高等院校、科研机构合作,组建境外农业综合开发、建材生产、汽车及零配件生产、资源合作开发等“走出去”联盟。支持有实力的跨国经营骨干企业建设境外经贸合作园区,带动中小企业入园集聚发展。在境外重点市场建设安徽品牌商品销售和物流中心,搭建跨境电子商务平台,提高安徽产品销售国际化水平。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省农委、省国资委、省工商联等,各市、县人民政府)

围绕企业“走出去”规划布局,推动我省与对外投资合作重点国家和地区建立友好城市关系,建立投资贸易互惠机制,搭建合作交流平台。整合相关国别、政策、金融、法律和风险预警等公共信息资源,建立完善“走出去”公共服务平台。指导企业加强境外项目前期风险评估,科学制定项目实施监控和风险分担转移预案。完善境外人员和机构安全保护工作联席会议制度,健全境外突发事件应急处理机制,加强领事保护宣传服务,增强“走出去”企业境外风险防范处置能力。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省公安厅、省外办等)

制定跨国经营管理人才培训计划,坚持政府扶持与企业自我培养相结合,鼓励企业通过与高校、行业协会、科研院所等合作办学、专业培训等方式,培养一批复合型跨国经营管理人才。依托国家和省高层次人才引进计划,积极引进海外高层次跨国经营管理人才。鼓励“走出去”企业逐步推进境外经营管理人才本土化。(责任单位:省商务厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅等)

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