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科技创新是全面创新的核心,完善的创新机制能

2019-11-09 06:08

创新是引领发展的第一动力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时,各国综合国力竞争更趋激烈,世界科技正处于群体性突破和加速化发展阶段。在这样的大背景下,完善创新机制,激发创新活力,对国家发展的重要意义更加突出。习近平总书记强调,要营造有利于创新创业创造的良好发展环境,不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。今年的《政府工作报告》指出,要坚持创新引领发展,改革创新科技研发和产业化应用机制,促进新旧动能接续转换。这些都为我们完善创新机制、激发创新活力,推动经济高质量发展,指明了努力方向。 抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。历史表明,一次次颠覆性的科技革新,带来社会生产力的大解放和生活水平的大跃升,从根本上改变了人类历史的发展轨迹。当今世界,谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”,谁走好了科技创新这步“先手棋”,谁就能占领先机、赢得优势。我国经济发展进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。同时,国际环境也发生了复杂而深刻的变化。在世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交会期,我们唯有抓住机遇,以创新引领发展,才能更好地实现经济高质量发展,不断增强我国经济创新力和竞争力。 一方面,这是把握新一轮科技革命和产业变革的迫切需要。当下,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量,催生大量新产业、新业态、新模式,给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化。创新不仅符合全球科技革命和产业变革的历史潮流,也符合当今世界进入互联网时代的历史潮流,是大势所趋。 另一方面,这是实现经济高质量发展的必然要求。推动高质量发展,既是保持经济持续健康发展的必然要求,也是遵循经济规律发展的必然要求,意味着发展方式上的转变和突破。从某种意义上说,创新是提高生产效率的动力之源。当前和今后一个时期,无论是降低企业成本、加大有效供给、推动产业转型,还是提高要素质量和配置效率,从根本上讲都必须大力推进以科技创新为核心的全面创新。 科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。这些年来,我国高度重视实施创新驱动发展战略。党的十八大以来,我们总结科技事业发展实践,观察大势,谋划全局,深化改革,全面发力,推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就:“天眼”探空、神舟飞天、墨子“传信”、高铁领跑、北斗组网、超算“发威”、大飞机首飞……一系列创新发展的新成就,引领着经济的发展进步、改善着人们的生产生活,推动经济持续健康发展。 在看到成绩的同时,我们也要正视差距。我国的创新之路具有自身独有优势,也仍需在发展中继续完善。一是围绕基础理论研究和前沿学科展开的创新不足。近年来,我国创新能力快速提升,在一些重要领域的研发能力已经跻身世界先进水平,但基础研究总体水平与世界领先国家还有一定距离。二是我国人才发展体制机制还不完善,激发人才创新创造活力的激励机制还不健全,顶尖人才和团队比较缺乏。三是技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够,以全球视野谋划科技开放合作还不够,科技成果转化能力不强,等等。 “创新就是生产力,企业赖之以强,国家赖之以盛。”完善的创新机制能为创新发展解除束缚,有利于我国在国际经济、科技竞争中争取主动权。当前和今后一个时期,我们要在完善基础研究体制机制、加大创新人才培养机制建设、积极培育创新文化机制等方面下功夫,从而更好激发创新活力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 第一,加快完善基础研究体制机制。强大的基础科学研究是建设世界科技强国的基石。要把基础前沿、关键共性、社会公益和战略高技术研究作为重大基础工程来抓,实施好国家重大科学计划和科学工程,加快在国际科学前沿领域抢占制高点。既要完善基础研究布局,强化基础研究系统部署,还要建立基础研究多元化投入机制,加大中央财政对基础研究的支持力度,完善对高校、科研院所、科学家的长期稳定支持机制。 第二,加大创新人才培养机制建设。“功以才成,业由才广。”人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。人才的获得,一靠培养,二靠交流,二者应并举发展。一方面,创新人才的培养需要持续的投入和长期的积累、沉淀。在这一过程中,既要通过改革现有的学科设置和培养体系,针对市场和产业的实际需求进行人才培养,又要通过校企联合、多学科交叉融合等方式,为创新人才培养创造良好环境。另一方面,还要重视人才的流动和聚集为创新带来的积极效应。在发挥好现有人才作用的基础上,通过健全人才流动市场机制、畅通人才流动渠道、规范人才流动秩序、完善人才流动服务体系,促进人才顺畅有序流动。 第三,积极培育创新文化机制。良好的创新文化环境对企业创新具有重要的激励作用。要坚持用创新文化激发创新精神、推动创新实践、激励创新事业,在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。一方面,要建立宽松的创新生态环境,允许积累、允许试错,努力培育潜心科研的氛围;另一方面,要进一步增强创新观念,提高全民科学文化素质,建立健全激励创新的管理体制和运行机制。此外,还要进一步转变政府职能,创新监管方式和管理理念,坚持简政放权、放管结合、优化服务,降低制度性交易成本,大力破除市场准入壁垒,为企业创新发展提供更为优质高效的公共服务、创造更为公平便利的市场环境。

当今世界正进入一个新的大规模结构调整期和新旧增长动能转换期,上一轮科技革命和产业变革提供的动能逐步消退,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,新动能蓄势待发。从历史上看,科技创新造就的新技术新产业,体制机制变革释放的创新活力,是历次大危机后世界经济实现复苏的根本动力。目前,我国经济发展已经步入新常态,增速换挡、结构调整、动力转换的特征越发明显。在世界经济进入深度调整期的大背景下,转变发展方式、培育壮大新发展动力的要求更加紧迫。习近平同志多次强调,创新是引领发展的第一动力。向创新要动力,让创新释放出引领发展的雄浑力量,既是大势所趋,更是必然选择。

创新是建设现代化经济体系的战略支撑

做好战略选择和前瞻布局,实现弯道超车和创新引领

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。

科技创新是全面创新的核心,更是经济发展新动力的源泉。在大多数传统科技领域,我国虽有后发优势,但往往难以全面赶超。如果能抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,聚焦一些战略性创新领域,集中力量加以突破,则有可能迅速实现弯道超车和创新引领。

——《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》(2017年10月18日),《人民日报》2017年10月28日

比如,目前发达国家纷纷以“深度技术”抢占全球价值链的高端,领跑第四次工业革命。在“深度技术”的核心领域,如大数据、人工智能、物联网、虚拟现实、无人机、无人驾驶等,我国与发达国家处在同一起跑线上,有些方面还具有独特优势;在量子通信、空间科学、深海探测、物质科学、生命科学等重要领域,我国也有条件、有机会走在创新前列甚至领跑世界前沿。同时,面向国家重大战略需求,我们在网络信息安全、新能源、新材料、深地勘探等领域超前部署,有望实现关键核心技术突破。这些重大创新,将培育起我国经济发展的核心竞争力。

学习札记

战略选择和前瞻布局深刻影响科技和经济竞争力,事关国家未来发展。实现建设世界科技强国的目标,必须加强战略研究和制定好中长期科技规划,统筹当前需求和长远发展,聚焦一批重大战略性创新领域,提高自主创新能力。还应加强国际科技合作,积极参与全球创新治理,统筹利用国内外创新资源,努力在世界新科技革命和产业变革中占据有利位置。战略性创新领域的重大突破,将催生众多新技术新产业,实现新旧动能转换和经济结构优化升级,进而占领国际竞争制高点,塑造引领型发展,为我国和世界经济发展开拓新空间。

当前,我国经济发展进入新常态,人口红利、资源红利等传统经济动力逐步减弱。只有依靠创新驱动发展,才能转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,使我国经济顺利由高速增长阶段转向高质量发展阶段。也就是说,建设现代化经济体系,必须以创新为引领发展的第一动力和战略支撑。

加强和深化前沿基础研究,为创新提供丰沛的源头供给

创新的内涵非常丰富,包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面,其中最核心的是科技创新。科学技术是第一生产力。源源不断的科技创新会促成深刻的技术变革,并且培育出新的经济增长点。目前,一些发达国家科技进步对经济增长的贡献率达到80%左右,科技创新已成为企业发展和国家经济增长的核心要素。与此同时,新一轮科技革命和产业变革带来了历史性机遇和挑战,越来越多的国家更加重视和强化以科技促进产业转型升级,以创新助推经济社会发展。

基础研究是科技创新的源头,能够为经济社会发展带来无尽的可能与潜力。几乎所有重大创新的知识基础都源于几年甚至几十年前基础研究的成果。缺乏基础研究,创新发展只能是无源之水、无本之木。世界创新大国的一大共性是高度重视基础研究。2016年,美国国家科学基金会提出了六大科学前沿:驾驭面向21世纪科学和工程的大数据,人—机互动技术,基因组、遗传和生命科学,量子跃迁,北极圈研究,新天体物理学。提出这些前沿领域,旨在引导科学家开展会聚式科研,促进交叉性前沿基础研究,解决当代和未来社会发展可能遇到的重大挑战。

澳门新濠新天地3559,推动科技创新,应重视基础研究,提高原始创新和自主创新能力,同时把握好世界科技前沿,特别是技术革命的最新趋势,在各个领域特别是一些关键领域前瞻布局,抓住新一轮全球科技竞争的战略主动,形成主导未来国家发展的强大力量。

目前,我国科技创新处于从跟跑为主向跟跑、并跑、领跑并存转变的关键时期。在这一时期,基础研究的作用至关重要。近年来,我国在量子通信、新材料、生命科学、航天、海洋等领域的重大基础研究捷报频传,取得了一批重大创新成果。但应看到,我国的基础研究水平与发达国家相比仍然存在差距,相关体制机制仍不完善,主要表现在研究经费投入不足、缺乏稳定支持机制,支撑前沿基础研究的重大科学设施和面向国家战略需求的重大基础科学研究计划还不够多,科技评价制度和整体科研环境有待进一步优化,等等。这些问题正在得到解决。未来,通过持续加强和深化前沿基础研究,建立丰厚的知识和技术资源储备,我们的原创成果供给能力将大幅提高,可以为创新提供丰沛的基础研究供给。

推动科技创新,应强化应用研究,着力打通科技和经济社会发展之间的通道,促进科技创新与经济社会发展的紧密结合。同时,仍要深化科技体制改革,充分释放创新活力,培养造就高水平人才,为实施创新驱动发展战略和建设创新型国家提供体制机制和人才保障。——王曦

培育良好创新生态系统,激发全社会的创新活力

王曦,中国科学院院士、中国科学院上海微系统与信息技术研究所所长。主要从事载能离子束与固体相互作用物理现象的研究。

创新是复杂的系统工程,单靠某一个创新主体或要素难以形成创新高地、保持创新活力。过去,人们将成功的创新模式总结为一所大学、一个高科技园区和充足资金加总的“三合一”模式。但近年来,更多人认识到,良好的创新生态系统才是创新成功的根本保证。它包括开放的社会生产组织结构,鼓励创新、宽容失败的创新创业文化,灵活高效的人才流动机制,宽松的政策法律环境等。当前影响和制约我国创新发展的诸多问题,归根结底都与创新生态有关。

融会贯通

近年来,我国从多方面积极优化创新生态系统。首先是优化市场环境,推动社会生产组织形式特别是商业模式创新。新科技革命成果特别是互联网和物联网技术的发展,为商业模式创新开辟了广阔空间。跨境电商、分享经济等成为新时代“中国创新”的代表,为我国和世界经济注入了新动力。为了进一步推动商业模式创新,我国大力优化有利于创新的市场环境,激励与引导并重、宽松与规范并行的市场环境正在加速形成。其次是坚持问题导向和目标导向,完善创新政策体系。从公平竞争环境、高效科研体系、市场导向机制、强化金融创新、科研成果转化、人才培养机制、推动开放创新、政策统筹协调等方面完善创新激励政策,加强知识产权保护,进一步明确各个创新单元的职能定位,充分调动各类创新主体的积极性和创造性。三是培育鼓励创新、宽容失败的文化,努力营造支持创新、追求卓越的社会氛围,激发全社会创新活力和潜力。良好创新生态系统的加速形成,正在推动我国由创新资源大国转变成为创新能力强国,创新日益释放出引领经济社会发展的雄浑力量。

当中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾时,贯彻新发展理念、建设现代化经济体系已成为必然的选择。建设现代化经济体系,必须推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强我国经济创新力和竞争力,从而使经济社会发展与人民美好生活需要相适应、相匹配。

(作者为中国科学院副秘书长)

实践证明,实现产业转型升级,转变经济增长方式,如若缺少技术的突破和支撑,必将难以实现。而关键核心技术的突破、新兴产业的培育都需要以雄厚的基础研究为源头,以强大的原始创新和自主创新能力为保障。

我国科技创新的态势已表明,从量的积累到质的飞跃,从“跟跑”到“并行”“领跑”,更加要求我们把立足点放在自力更生、自主创新上,不断夯实科技基础,增强原始创新和自主创新能力,努力在世界科技竞争中赢得主动权、主导权。

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。面对新时代我国社会主要矛盾发生的历史性转变,坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,着力打造创新型国家,助推经济持续健康发展,必将成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的强大支撑

《中国科学报》 (2017-12-21 第1版 要闻)相关专题:百名院士解读习近平科技创新思想

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