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对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅征收

2019-11-29 05:17

电工电气网】讯

川财观点

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商务部公告2016年第16号关于对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用反倾销措施进行期终复审调查的公告

11月21日电 据商务部网站21日消息,商务部发布2017年第78号公告,宣布对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅倾销及倾销幅度期中复审裁定。

    近日,商务部宣布上调韩国进口多晶硅价格,新的反倾销政策对不同韩国企业出口中国多晶硅所指定的税率不等,其中OCI株式会社的反倾销税率上调2个百分点,由2014年1月20日的2.4%上调至4.4%。OCI主要供给中国高质量多晶硅,目前OCI报价为148-150元/kg(该价格已经包含2014年反倾销初判后的2.4%反倾销税),根据公告,本次上调反倾销税率后,新的报价约为150.96-153元/kg,对韩国高质量多晶硅进口价格的影响较小。持续关注晶硅及组件价格走势。

1月18日,中国商务部发布公告称,对从美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反补贴措施进行期终复审调查。

2015年10月9日,商务部发布2015年第40号公告,宣布对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施的反倾销措施将于2016年4月30日到期。根据《中华人民共和国反倾销条例》规定,经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害继续或再度发生的,反倾销税的征收期限可以适当延长。自该公告发布之日起,国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织可在反倾销措施到期日60天前,以书面形式向商务部提出期终复审申请。

2014年1月20日,商务部发布年度第5号公告,决定自2014年1月20日起,对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税。

    行业动态

相关数据显示,2016年全球硅片产量约为69GW,国内硅片的产量占全球硅片产量的90%以上,约63GW。按照每瓦硅耗需求约5g多晶硅料来进行估算,2016年国内硅片企业共需31。5万吨的多晶硅料。

2016年2月29日,商务部收到江苏中能硅业科技发展有限公司、江西赛维 LDK光伏硅科技有限公司、洛阳中硅高科技有限公司和重庆大全新能源有限公司代表中国太阳能级多晶硅产业正式递交的反倾销措施期终复审申请书。申请人主张,如果终止反倾销措施,原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销行为可能继续或再度发生,对中国国内产业造成的损害可能继续或再度发生,请求商务部裁定维持对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施的反倾销措施。

2016年2月14日,江苏中能硅业科技发展有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、洛阳中硅高科技有限公司、重庆大全新能源有限公司(以下称国内产业申请人)向商务部提出正式申请,主张终裁后韩国向中国出口的太阳能级多晶硅倾销幅度加大,超过了终裁确定的反倾销税税率,要求对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。

    近日,商务部发布公告,根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定,国务院关税税则委员会决定,对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率进行调整。2014年1月20日,商务部公布了《关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查的最终裁定的公告》,开始对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税,反倾销措施实施后,韩国被调查产品倾销进口的情况并未得到任何缓解,韩国反而一跃成为太阳能级多晶硅的最大进口来源地。本次调整是针对2016年2月14日江苏中能硅业科技发展有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、洛阳中硅高科技有限公司、重庆大全新能源有限公司向商务部提出的正式申请,要求对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。(北极星电力网)

数据还显示,2016年我国多晶硅料的产量为19。4万吨,虽然产量在持续提升,但仍然无法满足国内需求,同年仍进口13。6万吨多晶硅料。2017年上半年中国多晶硅产量约11。5万吨,进口量仍达7。28万吨,海外进口仍占有较大比重,国产多晶硅料有效产能现阶段无法完全满足国内需求。

依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定,商务部对申请人资格、被调查产品和中国同类产品有关情况、反倾销措施实施期间被调查产品进口情况、倾销继续或再度发生的可能性、损害继续或再度发生的可能性及相关证据等进行了审查。现有证据表明,申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条关于产业及产业代表性的规定,有资格代表中国太阳能级多晶硅产业提出申请。调查机关认为,申请人的主张以及所提交的表面证据符合期终复审立案的要求。

根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十九条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》相关规定,商务部对申请人的资格、申请调查产品的出口价格和正常价值、继续按照原来的措施水平实施反倾销措施的必要性等有关情况进行了审查,并要求国内产业申请人补充提交有关证据材料。国内产业申请人在规定时限内提交了相关材料。图片 2

    公司要闻

截止2017年中,国内多晶硅年产能约为24。3万吨/年左右,按照各企业名义扩产计划,2017年年底国内产能预计达29。2万吨,预计2018年年底国内产能将达35万吨。

根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条规定,商务部决定自2016年5月1日起,对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。现将有关事项公告如下:

    北京科锐(002350):公司第六届董事会第二十四次会议审议通过《关于全资子公司收购北京华电怡和电力工程有限公司全部股权的议案》,同意全资子公司北京科锐能源管理有限公司以自有资金400万元收购北京华电怡和电力工程有限公司100%股权。

从多晶硅料进口来源来看,硅料从韩国、德国、台湾、马来西亚、美国进口量占比分别为51。5%、26。1%、10%、、6。6%和1。3%。过去,中国多晶硅产品则有80%来自于美国、韩国和德国,其中前两者占中国进口份额的50%左右,德国约占30%。现在美国多晶硅材进口额降至微不足道的1。3%,主要原因在于美国率先采取贸易壁垒,我国对美国多晶硅企业课以超过50%的“双反”税率,使得其丧失了价格竞争优势。

一、继续实施反倾销措施

    风险提示:电力设备原材料价格大幅上涨;电网投资力度不达预期。

值得一提的是,德国瓦克化学公司占德国多晶硅出口量的绝大多数。因此,中国制裁欧洲多晶硅产业变成了制裁德国,制裁德国又变成了制裁瓦克化学。

根据商务部建议,国务院关税税则委员会决定,在反倾销期终复审调查期间,对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅继续按照商务部2014年第25号公告公布的征税范围和措施形式实施反倾销措施。

业内分析人士指出,从当前的各企业的扩产情况来看,我国的多晶硅材料进口需求已不再那么强烈,不考虑出口因素,35万吨的产能基本可以覆盖需求。由此来看,我国已没有必要对欧盟多晶硅实施“双反”。同时,随着中国光伏组件、电池出口重心不断由发达国家向新兴国家转移,中国光伏产业发展的重心由海外转到国内市场,欧盟延长“双反”期限并无实质性意义。

本次复审的倾销调查期为2015年1月1日至2015年12月31日,产业损害调查期为2013年1月1日至2015年12月31日。

资深评论人士表示,从当前的市场形势以及我国重视合作共赢的方针来看,中欧在太阳能发电领域的贸易摩擦有望进一步缓和,朝更加公平、开放的方向的发展。让市场去充分竞争,将更有利于全球太阳能事业蓬勃发展,更有助于清洁能源走进千家万户。

本次复审调查产品范围为原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅反倾销措施所适用的产品范围,与商务部2014年第25号公告公布的反倾销措施所适用的产品范围一致。

原文如下:

本次复审调查的内容为,如果终止对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施的反倾销措施,是否可能导致倾销和损害的继续或再度发生。

2014年1月20日,商务部发布2014年第5号公告,决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施,实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日,商务部发布2017年第78号公告,决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。

利害关系方可于本调查开始之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销期终复审调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、倾销调查期内向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站(

2018年10月9日,商务部发布2018年第77号公告,宣布对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销措施将于2019年1月19日到期。根据《中华人民共和国反倾销条例》规定,经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害继续或再度发生的,反倾销税的征收期限可以适当延长。自该公告发布之日起,国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织可在反倾销措施到期日60天前,以书面形式向商务部提出期终复审申请。

本公告所指的利害关系方是《中华人民共和国反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。

2018年11月16日,商务部收到江苏中能硅业科技发展有限公司等6家公司代表中国太阳能级多晶硅产业正式递交的反倾销措施期终复审申请书。申请人主张,如果终止反倾销措施,原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销行为可能继续或再度发生,对中国产业造成的损害可能继续或再度发生,请求商务部裁定维持对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施的反倾销措施。

利害关系方可在前述网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中,利害关系方可通过前述网站查阅案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。

依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定,商务部对申请人资格、被调查产品和中国同类产品有关情况、反倾销措施实施期间被调查产品进口情况、倾销继续或再度发生的可能性、损害继续或再度发生的可能性及相关证据等进行了审查。现有证据表明,申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条关于产业及产业代表性的规定,有资格代表中国太阳能级多晶硅产业提出申请。调查机关认为,申请人的主张以及所提交的表面证据符合期终复审立案的要求。

利害关系方对本次调查的产品范围及产品分类、申请人资格、被调查地区及其他相关问题如需发表评论,可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。

根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条规定,商务部决定自2019年1月20日起,对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。现将有关事项公告如下:

根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况,进行调查。

一、继续实施反倾销措施

为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的参加调查登记截止之日起10个工作日内向登记应诉的外国出口商或生产商、国内生产者和国内进口商发放调查问卷。参加调查登记的利害关系方也可以从前述网站下载调查问卷。

根据商务部建议,国务院关税税则委员会决定,在反倾销期终复审调查期间,继续按照商务部2014年第5号公告公布的征税范围和反倾销税税率,对原产于美国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税,继续按照商务部2017年第78号公告公布的征税范围和反倾销税税率,对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税。

未进行调查登记的其他利害关系方可直接从前述网站下载,或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。

二、复审调查期

所有公司应在规定时间内提交完整而准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。

本次复审的倾销调查期为2018年1月1日至2018年12月31日,产业损害调查期为2014年1月1日至2018年12月31日。

九、保密信息的提交和处理

三、复审调查产品范围

利害关系方向商务部提交的信息如需保密的,可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求,申请保密的利害关系方应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息,以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的,商务部将视该信息为公开信息。

本次复审调查产品范围与商务部2014年第5号公告公布的反倾销措施所适用的产品范围一致。

根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。

四、复审内容

本次调查自2016年5月1日起开始,于2017年4月30日前结束。

本次复审调查的内容为,如果终止对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施的反倾销措施,是否可能导致倾销和损害的继续或再度发生。

商务部贸易救济调查局进口调查一处

五、参加调查登记

地址:中国北京市东长安街2号

利害关系方可于本公告发布之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销期终复审调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、倾销调查期内向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载。

电话:86-10- 65198076

本公告所指的利害关系方是《中华人民共和国反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。

传真:86-10-65198172

六、查阅公开信息

附件:欧盟多晶硅反倾销期终复审登记表

利害关系方可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中,利害关系方可通过相关网站查阅案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。

欧盟多晶硅期终复审申请书

七、对立案的评论

欧盟多晶硅期终复审申请书--附件.pdf

利害关系方对本次调查的产品范围及产品分类、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如需发表评论,可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。

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八、调查方式

根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况,进行调查。

为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的参加调查登记截止之日起10个工作日内向登记的外国出口商或生产商、国内生产者和国内进口商发放调查问卷。参加调查登记的利害关系方也可以从相关网站下载调查问卷。

未进行调查登记的其他利害关系方可直接从相关网站下载,或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。

所有公司应在规定时间内提交完整而准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。

九、保密信息的提交和处理

利害关系方向商务部提交的信息如需保密的,可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求,申请保密的利害关系方应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息,以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的,商务部将视该信息为公开信息。

十、不合作的后果

根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。

十一、调查期限

本次调查自2019年1月20日起开始,于2020年1月19日前结束。

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